El ELN enfatizó que se han multiplicado las bandas paramilitares avaladas por las fuerzas militares y policiales del Estado, y que en regiones del país existen grupos narcotraficantes que cuentan con la protección, ya no sólo de soldados y policías, sino que incluso de muchas autoridades y agencias de control institucionales. La insurgencia agregó que persiste el asesinato y crimen sistemático sobre los liderazgos sociales de la población. De continuar la realidad brutal antes mencionada, sin ser enfrentada por el Gobierno, el ELN estimó que los Diálogos de Paz se aproximarían a inciertas dimensiones sobre las materias que todos esperan se cumplan.